2019年是推进京津冀协同发展中期目标实现的关键之年。三地交出了一份怎样的“成绩单”？北京市统计局近日发布数据显示，从经济总量看，2019年京津冀地区生产总值合计84580亿元，比上年增长6.1%，发展水平稳步提升。从城镇化水平看，京津冀地区城镇化率为66.7%，比上年提高0.8个百分点。
亮点一：三地发展有特色
北京加强“四个中心”功能建设，天津落实“一基地三区”定位，河北增强“三区一基地”定位，三地功能定位日益强化，特色鲜明。
北京加强“四个中心”功能建设。
从文化中心建设看，制定文化产业高质量发展三年行动计划，2019年全市规模以上文化产业法人单位实现收入12849.7亿元，同比增长8.2%。举办首都市民系列文化活动2.3万场，239家实体书店获得专项支持。
从科技创新中心建设看，截至2019年底，每万人发明专利拥有量达132件，比上年增加20件。全市技术合同成交额增长14.9%，增速创近5年新高。
从国际交往中心建设看，北京成功举办世界园艺博览会、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动；全市货物进出口增速持续高于全国平均水平，中国国际服务贸易交易会参展参会人次比上年增长3倍。
天津全面落实“一基地三区”定位。
围绕全国先进制造研发基地建设实施智能制造“攻坚年”行动，高技术制造业投资增长36.5%，快于全市投资22.6个百分点。规模以上工业中装备制造业带动作用增强，增加值占规模以上工业的33.5%，比上年提高0.7个百分点。
北方国际航运核心区功能持续提升,天津港集装箱吞吐量达1730万标准箱，增长8.1%，增幅位居全球十大港口前列。
金融创新运营示范区建设稳步推进，中外金融机构本外币贷款余额增长6%。改革开放先行区建设取得重要成果，自贸试验区改革创新持续深化，新登记市场主体累计超过6.4万户，注册资本超过2.16万亿元。
河北“三区一基地”功能定位日趋增强。
积极构建全国现代商贸物流重要基地,2019年，物流业增加值占GDP比重达到7.6%，比上年提高0.5个百分点；快递服务企业业务量达23亿件，同比增长32.3%。全国产业转型升级试验区加快推进。
重点行业去产能力度不减，新经济加快发展，成功举办中国国际数字经济博览会，签约项目过百项、总投资超千亿元。全国新型城镇化与城乡统筹示范区建设稳步推进。
全年改造老旧小区2779个，完成农村危房改造7.7万户，城镇化率比2013年提高9.5个百分点。
全力打造京津冀生态环境支撑区。张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区获批建设,大气质量达6年来最好水平。
亮点二：疏解转移推进快
疏解转移有序推进，减量发展成效明显，2019年非首都功能疏解有序推进，津、冀强化精准承接。
其中，北京坚持疏控并举，严格执行新增产业禁止和限制目录，截至2019年底，全市不予办理工商登记业务累计达2.28万件。同时，扎实开展“疏解整治促提升”专项行动，退出一般制造业企业399家，疏解提升市场和物流中心66个，拆违腾退土地5706公顷。北京城市副中心规划逐步实施，市级机关完成涉及35个部门、165个单位行政办公区搬迁，一批重大工程项目加快推进。
津、冀强化精准承接。2019年，天津积极打造“1+16”承接平台，滨海-中关村科技园新增注册企业502家；京津合作示范区完成首批10个地块出让，宝坻京津中关村科技城采用市场化运营模式，项目建设与招商势头良好。
河北依托区位优势、产业基础和市场要素等资源，京津产业向河北转移，2019年，共承接京津单位964个；京津产业转移项目固定资产投资增长16.0%。雄安新区加强产业集聚与协同布局，与中关村管委会签订建设雄安新区中关村科技园合作协议；碧水源等12家中关村企业入驻雄安中关村科技产业基地。
亮点三：新兴产业发展好
2019年，京津冀区域三次业结构为4.5：28.7：66.8，第三产业增加值占GDP的比重比上年提高5.5个百分点，高于全国平均水平12.9个百分点。其中，京津冀三地均超过50%，分别为83.5%、63.5%和51.3%。
北京产业发展聚焦“高精尖”。规模以上工业中高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别增长9.3%和5.5%，对工业增长的贡献率分别为74.7%和58.9%（二者有交叉）。规模以上现代服务业和高技术服务业法人单位收入分别增长8.8%和10.2%，均高于服务业平均水平。
天津新兴产业加快发展。规模以上工业中，智能制造工业增加值增长8.2%，快于全市工业4.8个百分点。规模以上服务业中，新服务、高技术服务业、战略性新兴服务业营业收入均实现两位数增长，分别增长14.8%、19.3%和12.4%。
河北新动能不断集聚。工业战略性新兴产业增加值比上年增长10.3%，快于规模以上工业4.7个百分点。其中，风能原动设备、城市轨道交通设备和显示器件制造的增幅均在30%以上。高新技术制造业增加值增长9.9%，占规模以上工业增加值的比重接近2成。
亮点四：创新驱动频发力
北京科技创新保持活跃。创新驱动发展指数连续8年稳步提升。中关村示范区先行先试，引导各分园聚焦主业，实现特色化发展。全年中关村国家自主创新示范区高新技术企业实现总收入6.5万亿元，增长10.5%;其中实现技术收入13061.3亿元，增长16.9%。
天津创新驱动成效明显。智能科技、生物医药、新能源新材料产业发展三年行动计划扎实推进，国家新一代人工智能创新发展试验区获批建设。科技型企业发展壮大，国家高新技术企业、国家科技型中小企业总数均突破6000家，万人发明专利拥有量22.3件。
河北科技创新实现新突破。综合创新生态体系加速形成，创新主体数量猛增,国家级高新技术企业新增数量超过2000家，总数是三年前历史总和的3.5倍；新增科技型中小企业1.1万家。推动京津冀创新资源共享、资质互认，共建省级以上创新平台98家、产业技术创新联盟76家。
亮点五：民生领域获得多
2019年，京津冀三地加大惠民增收力度，居民收入稳步增长。北京、天津、河北居民人均可支配收入分别为67756元、42404元和25665元，分别比上年增长8.7%、7.3%和9.5%。
生态环境持续改善。京津冀污染防治成效明显，北京完成第二个污水治理三年行动任务，提前实现“十三五”国家考核的水体比例目标，天津、河北地表水优良水体比例分别为50%和58.1%，同比分别提高10.0个和4.1个百分点。
与此同时，大气质量有所提升。京津冀区域PM2.5平均浓度为50微克/立方米，同比下降9.1%，其中北京、河北PM2.5浓度分别为42微克/立方米和50.2微克/立方米，同比分别下降17.6%和5.8%，天津PM2.5平均浓度总体保持稳定。
交通建设扎实推进。北京大兴国际机场高速、新机场北线高速（京开-京台）建成通车，京礼高速、京张铁路全线、京雄城际北京段开通运营；河北唐廊高速公路与天津连通，北京大兴国际机场北线高速公路廊坊段主体建成，G105京冀和G205津冀接线段、G228沧州段开工建设。
2019年末，三地公路里程合计达23.5万公里，比上年末增加0.4万公里，其中高速公路里程9938.4公里，增加281.0公里。
亮点六：医疗教育合作深
2019年，京津冀持续加强公共服务资源的共建共享，“民生红利”在区域间不断释放。
在教育融合方面，北京成立职业教育专家顾问团，帮助河北职教院校提升办学水平；推进优质教育向北三县辐射，与河北廊坊签署《关于北三县地区教育发展合作协议》；北京3所职业培训机构与雄安新区培训机构开展“一对一”合作帮扶；启动建设援建雄安“三校一院”交钥匙项目。在医疗协作方面，持续推动北京与河北廊坊、张家口等五市医疗卫生合作，16家市属医院已与河北26家医院共同开展31个合作项目。36项临床检验结果在京津冀411家医疗机构实现互认，20项医学影像检查资料在176家医疗机构试行共享。
来源：北京日报客户端|记者 陈雪柠
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